美国法律讲究一个大原则，叫做“无罪推定”，即在证明有罪前，任何人都是无罪的。美国国会议员们大都是学法律出身，对这条金科玉律个个滚瓜烂熟，理应严格执行，不按这条原则办案就是违反法理。但奇怪的是，美国国会在通过种种反华议案时，却偏偏反其道而行之，每每采用无端推定的办法，不管有没有事实依据，先按最坏的可能定性。考克斯报告就是美国国会对中国的事情作种种无端推定的经典之作。
考克斯报告在第一章来了个“高屋建瓴”，在第十四页上以大字套红刊印中共中央在1997年提出的十六字方针：“军民结合，平战结合，军品优先，以民养军”。以此为证据认定中国整个现代化计划是一个扩军备战计划。他说这个十六字方针表明“中国整个经济现代化的目的是为了提升军事实力”。这完全是颠倒黑白。对中国的改革开放和现代化计划稍有常识的人都知道，这十六字方针是中共中央为军工企业实现“军转民”而制定的，它的宗旨正是要使广大的军工企业减少军工生产，把部分生产能力转移到民品生产上来。这是中国政府全面实行以经济建设为中心发展战略的有力措施，是对世界和平的伟大贡献。考克斯先生们望文生义，妄下结论，暴露出他们对中国的事情有多么无知，对中国的攻击又是多么无端！
支撑考克斯报告的“最有力证据”是所谓一名中国“两面间谍”所提供的情报材料，据说从他提供的几大箱材料中找出来的少数几份“有价值情报”足以证明中国窃取了美国多种热核武器的机密。据参与炮制考克斯报告的人对新闻界透露，这个“两面间谍”现在又回到了中国。这种惊险小说一般的情节连美国中央情报局的专家都一头雾水。据报载，这些专家无论展开怎样的想象力都无法解套：中国派出的两面间谍为什么要把这样“机密的情报”送给美国？从考克斯在电视台接受采访时的回答可以发现，连他自己都弄不明白这中间是什么逻辑。
两位著名的美国核科学家对考克斯报告的危言耸听颇不以为然。一位是在1970年至1979年间担任洛斯阿拉莫斯实验室主任的哈罗德·阿格纽，所谓中国“窃取”的W88小型热核弹头机密正是在他任内研究开发出来的。另一位是从1952年至1965年任劳伦斯·利弗莫尔实验室主任的约翰尼·福斯特，所谓中国“窃取”的W77中子弹机密是在他任内研制成功的，他在布什总统时期还曾任过国防科技委员会的主席。这两位内行都说：掌握这些热核弹头的尺寸“重量”形状和当量根本不等于掌握了它们的设计技术。福斯特说，他曾向中国科学家介绍过制造小型弹头是可能的，他认为中国科学家对核武器的设计“很在行”。阿格纽也说：“中国物理学家当然有足够的聪明才智开发他们自己的武器……他们都十分能干。”
阿格纽还说，考克斯报告中所例举的许多被中国“窃取”的核武器情报在几十年前早就被公开了，美国的保卫自然资源委员会在1984年就出版过美国核武器部队和核能力的手册。巧的是，这样两位著名的，能提供内行见解的核武器专家都没有被邀请到考克斯委员会作证，可见委员会感兴趣的只是他们想要的结论，而不是结论所需要的事实。这与他们喜爱采用无端推定法来处理与中国有关的问题，在逻辑上是一致的。
